Требования к лицензиям на импорт и экспорт в Грузии: гайд на 2026 год

Вы ввозите или вывозите товары в/из Грузии и не уверены, нужна ли Вам лицензия? Ошибка может привести к тому, что Ваш груз застрянет на границе, или Вам грозят штрафы за перемещение контролируемых товаров. Но без паники: в Грузии действует один из самых либеральных торговых режимов в мире, большинство товаров вообще не требуют никаких документов, а контролю подлежат всего семь категорий. Этот гайд по лицензированию импорта и экспорта в Грузии подробно описывает каждую из них и подсказывает, какое ведомство выдаёт разрешения.

Коротко о главном:

• В Грузии действует один из самых либеральных торговых режимов в мире: порядка 90% товаров не облагаются пошлинами, а для большинства из них вообще не нужны импортные или экспортные лицензии.

• Контролируются всего семь категорий: фармацевтика и лекарства, оружие и товары военного или двойного назначения, наркотические средства и прекурсоры, отдельные виды сельскохозяйственной/ветеринарной/фитосанитарной продукции, ядерные и радиоактивные материалы, озоноразрушающие вещества и хладагенты, а также объекты культурного наследия.

• Каждое разрешение выдаётся отдельным государственным ведомством — единой «импортной лицензии» не существует. Полная таблица приведена ниже.

• Обычные товары оформляются только по декларации, инвойсу и транспортным документам — таможенная очистка занимает в среднем около 15 минут.

• Единственная импортная квота во всей системе применяется к озоноразрушающим веществам и ГФУ-хладагентам после присоединения Грузии к Кигалийской поправке в 2023 году.

• Для вывоза антиквариата, икон или предметов искусства из Грузии требуется отдельное разрешение на вывоз культурных ценностей, а не лицензия на импорт.

Короткий ответ: большинству товаров в Грузии лицензия не нужна

Для большинства товаров в Грузии не требуется лицензия на импорт или экспорт. Вы проходите таможню всего по трём документам: таможенной декларации, коммерческому инвойсу и транспортной накладной. Никаких лицензий, разрешений или финансовых гарантий для стандартных грузов.

И это подтверждается цифрами. Около 90% товаров освобождены от импортных пошлин, действуют всего три тарифные ставки (0%, 5% и 12%), а среднее время таможенного оформления составляет около 15 минут. Количественные ограничения на импорт отсутствуют, за исключением озоноразрушающих веществ. Экспорт и реэкспорт из Грузии полностью освобождены от таможенных пошлин (economy.ge).

Лицензирование существует исключительно для защиты здоровья населения, национальной безопасности и окружающей среды. Так что если Ваш продукт не связан с медициной, оружием, подконтрольными веществами, живыми растениями или животными, радиоактивностью, хладагентами или культурным наследием — Вы свободны от этих обязательств. Когда мы помогаем клиентам импортировать товары, первое, что мы им говорим: вопрос с лицензированием обычно отпадает сам собой, так как список контролируемых товаров очень короткий и конкретный. Если Вы только планируете запустить торговлю, то структура торговой компании, которую Вы выберете, гораздо важнее любых забот о лицензиях.

Какие товары требуют лицензии на импорт или экспорт в Грузии

Контроль импорта или экспорта касается лишь семи категорий. Всё остальное перемещается свободно. Ниже представлена полная карта контролируемых категорий и актуальные на 2026 год органы, выдающие разрешения. Обратите внимание: в старых публикациях часто упоминаются названия министерств до реорганизации, поэтому ориентируйтесь на список ниже.

Существует ещё несколько специфических позиций вне этой таблицы, но они относятся к тому же законодательному перечню: оборудование для скрытого наблюдения и перехвата информации (Министерство внутренних дел), виды под угрозой исчезновения в рамках СИТЕС (MEPA) и нейодированная соль. Обычные коммерческие импортёры сталкиваются с ними крайне редко, но о них стоит помнить.

Разрешение, лицензия и сертификат — в чём разница

Эти три термина часто используют как синонимы, из-за чего и возникает путаница. Однако это абсолютно разные документы.

Лицензия даёт право в целом заниматься контролируемым видом деятельности — например, право торговать оружием. Разрешение — это одобрение на ввоз конкретной партии подконтрольного товара через границу. Сертификат же выдаётся страной-экспортёром и сопровождает груз; Грузия его не оформляет.

Как это работает на практике? Для импорта семян Вам потребуется разрешение на импорт от Национального агентства продовольствия (оформляется в Грузии) и фитосанитарный сертификат из страны происхождения (оформляется там же). Вам нужны оба документа из разных ведомств, и один не заменяет другой.

Фармацевтика, наркотики и прекурсоры

Эта категория чаще всего вызывает сложности у клиник, аптек и дистрибьюторов, поэтому здесь важна предельная точность.

Лекарственные средства под специальным контролем, содержащие наркотические, психотропные вещества или прекурсоры, требуют разрешения на импорт или экспорт от Агентства государственного регулирования медицинской деятельности. Импортёр уже должен обладать соответствующей бизнес-лицензией ещё до того, как появится возможность подать заявку на разрешение. Также до выдачи разрешения необходимо получить предварительное согласие компетентного органа страны-экспортёра.

Сами наркотики, психотропы и прекурсоры квотируются. Министерство здравоохранения устанавливает ежегодные квоты в соответствии с требованиями Международного комитета по контролю над наркотиками ООН. Решение по полностью укомплектованной заявке на разрешение обычно принимается в течение 20 дней, при этом действует принцип «молчание — знак согласия»: если мотивированный отказ не поступил вовремя, разрешение считается предоставленным.

Важное различие: обычные, не подлежащие специальному контролю лекарства должны пройти государственную регистрацию для продажи в Грузии, но это регистрация продукта, а не импортная лицензия. Если Вы запускаете регулируемый импортный бизнес, правильная организация бухгалтерского учёта и комплаенса с самого начала избавит Вас от множества проблем в будущем.

Оружие, военная техника и товары двойного назначения

Оружие и военная техника находятся под самым строгим контролем. Разрешение на импорт выдаёт Министерство обороны, и получить его могут только зарегистрированные в Грузии юридические лица, уже имеющие лицензию на торговлю оружием. Постоянная комиссия по военно-техническим вопросам выносит обязательную к исполнению рекомендацию по каждой заявке. По вопросам гражданского огнестрельного оружия следует обращаться в Министерство внутренних дел.

Товары двойного назначения — это продукция «серой зоны», которая может использоваться как в гражданских, так и в военных целях. Их перечень определён Постановлением Правительства № 394 от 13 июня 2014 года. Заявку на разрешение рассматривает Департамент таможни Службы доходов на основании одобрения Постоянной комиссии Минобороны, а подаётся она в электронном виде через портал rs.ge.

Государственная пошлина за разрешение на товары двойного назначения составляет 30 GEL, а Таможенный департамент выносит решение не позднее 20 дней после подачи полного пакета документов. Обратите внимание, что подробная информация о военном импорте конфиденциальна в целях национальной безопасности, поэтому официальных публичных документов здесь меньше, чем в других категориях.

Сельскохозяйственные товары — растения, животные и продукты питания

Эту категорию проходят импортёры продуктов питания, все, кто переезжает с домашними животными, и агротрейдеры. Национальное агентство продовольствия (NFA) выдаёт два разных типа разрешений.

Первый тип распространяется на импорт и транзит продукции, подлежащей ветеринарному контролю: животных, продуктов животного происхождения, кормов и ветеринарных препаратов. Второй тип регулирует импорт продукции растительного происхождения, подлежащей фитосанитарному контролю. Сроки действия различаются: ветеринарное разрешение действует до одного месяца, тогда как фитосанитарное — до шести месяцев. Подача заявок доступна только в электронном виде.

Что касается пошлин, NFA тарифицирует услуги в зависимости от скорости обработки документов: 100 GEL за решение в течение 20 рабочих дней, 200 GEL за 5 рабочих дней и 300 GEL за 1 рабочий день для обоих типов разрешений (nfa.gov.ge). Импорт также может быть полностью заблокирован, если товары происходят из официально объявленной зоны распространения инфекционных заболеваний.

Ловушка, о которой стоит напомнить: фитосанитарный сертификат оформляется в стране экспорта, а разрешение — в грузинском NFA. Это два разных документа от двух разных структур, и таможня потребует оба. Если Вы ввозите продукты питания или сельхозтовары для продажи, обязательно изучите также правила начисления НДС на импорт, поскольку это совершенно отдельный от получения разрешений вопрос.

Ядерный, радиационный и экологический контроль

Два абсолютно разных вида контроля объединены в этом разделе, но оба они проходят через структуры Министерства охраны окружающей среды.

Ядерные и радиоактивные материалы требуют разрешения от ЮЛПП Агентства по ядерной и радиационной безопасности (ANRS), действующего при MEPA. Разрешение охватывает радиоактивные источники, ядерные материалы и технологии, а также оборудование, содержащее радиоактивные вещества. Решение принимается в течение 20 дней, при этом за дополнительную плату возможны ускоренные варианты рассмотрения — за 3 или 10 дней.

Озоноразрушающие вещества и ГФУ-хладагенты — единственная категория во всей системе, которая подлежит квотированию импорта. Грузия присоединилась к Кигалийской поправке к Монреальскому протоколу в 2023 году: Парламент принял резолюцию 2 мая 2023 года, а документ о присоединении был сдан на хранение в ООН 11 июля 2023 года (mepa.gov.ge). Теперь MEPA выдаёт разрешения на импорт, экспорт, реэкспорт и транзит, а также распределяет ежегодную квоту.

Эта тема касается гораздо большего числа предпринимателей, чем кажется на первый взгляд. Любой, кто импортирует холодильники, кондиционеры или хладагенты, подпадает под этот режим — это головная боль не только для трейдеров промышленной химии.

Вывоз культурных ценностей из Грузии

Большинство инструкций посвящено импорту. Но этот раздел о вывозе — и именно с этим правилом чаще всего сталкиваются экспаты, покупающие картины или антиквариат.

Для вывоза культурных ценностей — антиквариата, икон, произведений искусства и предметов национального значения — требуется разрешение от Национального агентства по сохранению культурного наследия при Министерстве культуры. Сама процедура на бумаге выглядит просто: письменное заявление, копия Вашего удостоверения личности или паспорта и три цветные фотографии объекта размером 9х13 см. Агентство рассматривает заявку в течение 15 дней.

Но есть один нюанс, о котором важно знать до покупки. Если ценный объект наследия вывозится для продажи, Министерство может воспользоваться преимущественным правом государства на покупку этого предмета или направить его на аукцион, чтобы он остался в Грузии. Так что владение подлинным антиквариатом ещё не гарантирует, что Вам разрешат вывезти его из страны.

Практический совет: если Вы покупаете настоящий антиквариат или ценную картину, чтобы забрать с собой, займитесь разрешением на вывоз ещё до покупки авиабилетов. Если Вы пока только планируете переезд в Грузию, добавьте это правило в свои заметки.

Как на деле выдаются разрешения

Весь процесс устроен гораздо проще и дружелюбнее, чем кажется по списку ведомств, ведь Грузия построила систему на нескольких понятных принципах.

Первый — это принцип «единого окна»: Вы обращаетесь в один орган, а не ходите по цепочке инстанций. Второй — принцип «молчание — знак согласия»: если в установленный срок мотивированный отказ не получен, разрешение считается выданным. Третий — почти все разрешения стали цифровыми: документы на товары двойного назначения, продукты питания и сельхозпродукцию оформляются через rs.ge и электронные системы соответствующих ведомств, а не на бумаге.

Стандартный срок рассмотрения составляет до 20 дней, при этом во многих категориях есть платные услуги ускорения: в ANRS — за 3 или 10 дней, в NFA — за 1, 5 или 20 рабочих дней. Количественных или стоимостных ограничений на разрешённые товары нет, единственное исключение — квоты на ОРВ и ГФУ.

Но есть один важный нюанс: практически во всех контролируемых категориях разрешение выдаётся только зарегистрированному в Грузии юридическому лицу. Если у Вас его ещё нет, Вам придётся сначала зарегистрировать компанию.

Нужна ли Вам лицензия? Быстрый чек-лист

Проверьте свой продукт по трём простым шагам, чтобы получить точный ответ.

Шаг 1: Входит ли Ваш продукт в одну из семи контролируемых категорий выше? Если нет — лицензия не нужна. Смело готовьте стандартный пак документов для таможни.

Шаг 2: Если да, найдите нужное ведомство в таблице, подайте заявку через его электронную систему и ориентируйтесь на срок рассмотрения около 20 дней.

Шаг 3: Уточните, требуется ли для этого местное грузинское юрлицо (для большинства контролируемых товаров оно необходимо). Если компании нет, а приехать лично Вы не можете, оформление можно сделать удалённо без визита в страну.

Для абсолютного большинства повседневных коммерческих товаров — электроники, одежды, мебели и большинства потребительских товаров — не требуется ничего, кроме декларации, инвойса и транспортных накладных. Если Вы готовитесь к запуску торгового бизнеса и хотите сразу правильно оформить и компанию, и все разрешения, начните с бесплатной консультации — мы подскажем верный путь.

Главные выводы

• Перед отправкой груза сверьте Ваш товар со списком семи контролируемых категорий. Если его там нет — лицензия не требуется, достаточно стандартных таможенных документов.

• Для подконтрольных товаров определите по таблице нужное ведомство и отправьте заявку через его электронный портал.

• Заложите около 20 дней на принятие решения по разрешению и уточните возможность платного ускорения процесса, если сроки поджимают.

• Импортируете хладагенты, кондиционеры или холодильники? Учитывайте квоты на ОРВ и ГФУ — это единственная лимитированная категория товаров.

• Покупаете антиквариат или картины, чтобы увезти домой? Подайте заявку на разрешение на вывоз культурных ценностей (срок рассмотрения — 15 дней) до даты вылета.

• Для получения большинства специальных разрешений необходимо грузинское юрлицо, поэтому сначала решите вопрос с регистрацией бизнеса.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Нужна ли импортная лицензия для большинства товаров в Грузии?

Нет. Для абсолютного большинства товаров в Грузии не требуются импортные или экспортные лицензии — они нужны только для семи контролируемых категорий. Обычный импорт оформляется по декларации, коммерческому инвойсу и транспортным документам. Единой универсальной «лицензии на импорт» в стране не существует.

Какие именно товары требуют лицензии на импорт или экспорт в Грузии?

Лекарства под специальным контролем, оружие и товары военного или двойного назначения, наркотические средства и прекурсоры, ряд продуктов растительного и животного происхождения, ядерные/радиоактивные материалы, озоноразрушающие вещества/хладагенты, а также объекты культурного наследия. Всё остальное растаможивается свободно. В каждом отдельном случае вопросом занимается профильное ведомство.

Кто выдаёт импортные разрешения в Грузии?

Всё зависит от типа товара — общего лицензирующего органа нет. Национальное агентство продовольствия отвечает за сельхозпродукты и продукты питания, Агентство регулирования медицинской деятельности — за спецпрепараты, Министерство обороны — за оружие, ANRS — за радиоактивные материалы, а MEPA — за озоноразрушающие газы. Подробная схема ведомств приведена в таблице выше.

Сколько времени занимает получение разрешения на импорт в Грузии?

Как правило, до 20 дней с момента подачи полного пакета документов. Некоторые ведомства предлагают опцию платного экспресс-рассмотрения (например, ANRS может вынести решение за 3 или 10 дней). По правилу «молчание — знак согласия», разрешение считается одобренным, если госорган не прислал аргументированный отказ в установленный срок.

Нужна ли лицензия для ввоза продуктов питания в Грузию?

Для ввоза продукции животного и растительного происхождения требуется разрешение на импорт от Национального агентства продовольствия плюс сертификат из страны-экспортёра. Ветеринарные разрешения действуют до одного месяца, фитосанитарные — до полугода. Подача документов возможна только онлайн, а стоимость пошлин составляет от 100 до 300 GEL в зависимости от срочности.

Есть ли в Грузии импортные квоты?

Нет, за исключением озоноразрушающих веществ (ОРВ) и ГФУ-хладагентов. На их ввоз действуют годовые квоты под управлением MEPA, введённые после ратификации Грузией Кигалийской поправки в 2023 году. Никакие другие виды разрешённых товаров не имеют ограничений по объёму или стоимости.

Нужно ли мне разрешение на вывоз антиквариата или картин из Грузии?

Да. На объекты культурного наследия требуется разрешение на вывоз от Национального агентства по сохранению культурного наследия (срок рассмотрения — до 15 дней). Вам нужно будет направить письменный запрос, копию паспорта (ID) и три цветных снимка предмета. Учтите, что государство оставляет за собой приоритетное право выкупа особо ценных объектов вместо их выпуска за границу.

Какие документы требуются для обычного (неконтролируемого) импорта?

Таможенная декларация, коммерческий инвойс и международная транспортная накладная. Для стандартных грузов лицензии или финансовые гарантии не требуются (основное исключение — временный ввоз). Именно поэтому большинство импортёров вообще не сталкиваются с системой лицензирования.

В чём разница между лицензией, разрешением и сертификатом?

Лицензия подтверждает право вести контролируемую деятельность в целом (например, торговать оружием). Разрешение даёт «зелёный свет» на проезд конкретной партии товара через границу. Сертификат оформляет страна-экспортёр, и он следует вместе с грузом (например, фитосанитарный сертификат). Это три совершенно разных документа, и заменить один другим нельзя.

Обязательно ли иметь грузинскую компанию для получения разрешения на импорт/экспорт?

Для большинства контролируемых товаров — да: разрешения выдаются на зарегистрированные в Грузии юридические лица, а не иностранным гражданам напрямую. Для обычного неконтролируемого импорта разрешение в принципе не требуется, так что этот вопрос актуален только при работе со спецсписком. Если Вам нужно открыть компанию, мы поможем сделать это полностью под ключ, включая удалённый формат.

Какая продукция полностью запрещена к импорту в Грузию?

Товары, несущие прямую угрозу здоровью людей и безопасности страны, запрещены к ввозу полностью, и получить разрешение на них нельзя. К ним относятся нелегальные наркотики, порнографические материалы, неконтролируемые ядерные материалы. В отличие от них, подконтрольные товары разрешены к импорту, как только Вы получите необходимое одобрение от профильного ведомства.